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   OVG Niedersachsen, 03.05.2005 - 12 MS 132/05   

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https://dejure.org/2005,21223
OVG Niedersachsen, 03.05.2005 - 12 MS 132/05 (https://dejure.org/2005,21223)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 03.05.2005 - 12 MS 132/05 (https://dejure.org/2005,21223)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 03. Mai 2005 - 12 MS 132/05 (https://dejure.org/2005,21223)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • openjur.de

    Kontrollpflichten der Flugplatzbetreiber

  • Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

    Art. 100 GG; § 8 Abs. 1 S. 1 Nr. 5 LuftSiG; § 80 Abs. 3 VwGO; § 80 Abs. 5 VwGO
    Zweck, systematische Stellung und Rechtscharakter der Eigensicherungspflichten nach § 8 Abs. 1 Satz 1 Nr. 5 Luftsicherheitsgesetz (LuftSiG); Voraussetzungen für das Einholen einer Entscheidung des Bundesverfassungsgerichtes im Hauptsacheverfahren nach Art. 100 GG über die ...

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Zweck, systematische Stellung und Rechtscharakter der Eigensicherungspflichten nach § 8 Abs. 1 Satz 1 Nr. 5 Luftsicherheitsgesetz (LuftSiG); Voraussetzungen für das Einholen einer Entscheidung des Bundesverfassungsgerichtes im Hauptsacheverfahren nach Art. 100 GG über die ...

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

  • NVwZ-RR 2006, 33
 
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Wird zitiert von ... (3)Neu Zitiert selbst (5)

  • BVerwG, 19.01.1989 - 7 C 31.87

    ausreichende Ermittlungen

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 03.05.2005 - 12 MS 132/05
    Die Eigensicherung, zu der das Luftsicherheitsgesetz u.a. die Flugplatzbetreiber verpflichtet, ist einerseits von der hoheitlichen Gefahrenabwehr durch die hierfür zuständigen Behörden, die sich auf gesetzlicher Grundlage auch der Dienste von Privaten als Beliehenen bedienen können (vgl. § 5 LuftSiG), andererseits von der Inanspruchnahme Privater nach den Grundsätzen der polizeilichen Störerhaftung (vgl. hierzu im Zusammenhang mit der Gefahrenabwehr im Luftverkehr: BVerwG, Urt. v. 4.10.1985 - BVerwG 4 C 76.82 -, Buchholz 442.40, Nr. 3 zu § 29 LuftVG; Urt. v. 19.1.1989 - BVerwG 7 C 31.87 - BVerwGE 81, 185, 187) zu unterscheiden.

    Der Gesetzgeber verpflichtet diesen, seine privatrechtlichen Eingriffsmöglichkeiten - insbesondere auf Grund seines Hausrechtes - gegenüber Dritten in einer bestimmten Weise auszuüben (vgl.: Hofmann/Grabherr, a.a.O., § 19b, Rn. 2 und auch: BVerwG, Urt. v. 19.1.1989, a.a.O., 188 f.).

    Weiterhin steht die Entscheidung, ob und inwieweit der Gesetzgeber die Objektsicherung auf dem Betriebsgelände gefährdeter bzw. gefährlicher Anlagen zu einer öffentlichen, durch die Polizei (i.w.S.) wahrzunehmenden Aufgabe macht oder sie dem Hausrecht des jeweiligen Betreibers überlässt, in dem weiten Ermessen des Gesetzgebers (BVerwG, Urt. v. 19.1.1989, a.a.O., 1898).

  • BVerwG, 03.03.1994 - 4 C 1.93

    Finanzwesen - Luftverkehrsgebühren - Rechtsverordnung - Luftsicherheitsgebühr -

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 03.05.2005 - 12 MS 132/05
    Zwar ist ein Luftverkehr ohne staatlich verbürgte Luftsicherheit von der Verfassung nicht gewollt (so grundsätzlich: BVerwG, Urt. v. 3.3.1994 - BVerwG 4 C 1.93 -, BVerwGE 95, 188, 191).

    Als allenfalls mittelbare Eingriffe in das Grundrecht der Berufsausübung (dort: der Luftfahrtunternehmen) wären sie durch vernünftige Gründe des Gemeinwohls gerechtfertigt (BVerwG, Urt. v. 3.3.1994, a.a.O., 196 f.).

  • BVerwG, 04.10.1985 - 4 C 76.82

    Pflicht des Eigentümers - Schadensstiftender Mißbrauch der Sache - Vorsorge gegen

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 03.05.2005 - 12 MS 132/05
    Die Eigensicherung, zu der das Luftsicherheitsgesetz u.a. die Flugplatzbetreiber verpflichtet, ist einerseits von der hoheitlichen Gefahrenabwehr durch die hierfür zuständigen Behörden, die sich auf gesetzlicher Grundlage auch der Dienste von Privaten als Beliehenen bedienen können (vgl. § 5 LuftSiG), andererseits von der Inanspruchnahme Privater nach den Grundsätzen der polizeilichen Störerhaftung (vgl. hierzu im Zusammenhang mit der Gefahrenabwehr im Luftverkehr: BVerwG, Urt. v. 4.10.1985 - BVerwG 4 C 76.82 -, Buchholz 442.40, Nr. 3 zu § 29 LuftVG; Urt. v. 19.1.1989 - BVerwG 7 C 31.87 - BVerwGE 81, 185, 187) zu unterscheiden.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.04.2005 - 20 B 616/05
    Auszug aus OVG Niedersachsen, 03.05.2005 - 12 MS 132/05
    Es ist deshalb ausgeschlossen, zur Rechtfertigung einer Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung der erhobenen Klage auf eine - auch nur vorübergehend nicht hinnehmbare - wirtschaftliche Belastung der Antragstellerin abzustellen (vgl. in diesem Sinne ebenso die in Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes mit ähnlichen Streitgegenständen ergangenen, den Beteiligten bekannten Beschlüsse des Oberverwaltungsgerichts Nordrhein-Westfalen vom 14. April 2005 - 20 B 615/05.AK - und 20 B 616/05.AK -).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.04.2005 - 20 B 615/05
    Auszug aus OVG Niedersachsen, 03.05.2005 - 12 MS 132/05
    Es ist deshalb ausgeschlossen, zur Rechtfertigung einer Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung der erhobenen Klage auf eine - auch nur vorübergehend nicht hinnehmbare - wirtschaftliche Belastung der Antragstellerin abzustellen (vgl. in diesem Sinne ebenso die in Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes mit ähnlichen Streitgegenständen ergangenen, den Beteiligten bekannten Beschlüsse des Oberverwaltungsgerichts Nordrhein-Westfalen vom 14. April 2005 - 20 B 615/05.AK - und 20 B 616/05.AK -).
  • VG Düsseldorf, 08.03.2012 - 6 K 254/11

    Kein Hausrecht eines Hafenbetreibers an öffentlichen Straßen im Hafengebiet

    vgl. Nds. OVG, Beschluss vom 3. Mai 2005 - 12 MS 132/05 -, juris; vgl. zum Luftverkehr: BVerwG, Urteil vom 4. Oktober 1985 - BVerwG 4 C 76.82 -, Buchholz 442.40, Nr. 3 zu § 29 LuftVG; Urteil vom 19. Januar 1989 - BVerwG 7 C 31.87 -, BVerwGE 81, 185, juris.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 19. Januar 1989 - 7 C 31.87 -, BVerwGE 81, 185, juris Rn. 13 f.; OVG NRW, Urteil vom 22. November 2007 - 20 D 38/05.AK -, juris Rn. 19; Nds. OVG, Beschluss vom 3. Mai 2005 - 12 MS 132/05 - Erbguth, Terrorismusabwehr in Häfen, in: Stober (Hrsg.), Jahrbuch des Sicherheitsgewerberechts 2007, Hamburg 2008, S. 41 (49); Möstl, Die staatliche Garantie für die öffentliche Sicherheit und Ordnung, Tübingen 2002, S. 349 f.; Stober, NJW 2008, 2301 (2303); Schiller/Drettmann, DVBl. 1977, 956; zu § 7 Abs. 2 Nr. 5 AtG: Ossenbühl, NVwZ 2002, 290 (292).

    vgl. zu § 8 Abs. 1 Satz 1 Nr. 5 LuftSiG: Nds. OVG, Beschluss vom 3. Mai 2005 - 12 MS 132/05 -, juris m.w.N.

    vgl. zu den Durchsuchungspflichten aus § 8 Abs. 1 Nr. 5 LuftSiG: BVerwG, Beschluss vom 23. November 2006 - 3 B 26.06 -, juris; OVG NRW, Urteil vom 22. November 2007 20 D 38/05.AK , juris Rn. 22 ff.; Nds. OVG, Beschluss vom 3. Mai 2005 - 12 MS 132/05 -, juris Rn. 9, 12; OVG Bremen, Urteil vom 31. Oktober 2006 - 1 D 41/06 -, juris Rn. 34.

  • OVG Niedersachsen, 19.08.2020 - 7 LB 59/18

    Eigensicherungspflichten; Luftsicherheitsbehörde; Luftsicherheitsprogramm

    Diese Eigensicherungspflichten unterliegen zwar einem öffentlich-rechtlichen Regime, stellen aber keine Wahrnehmung staatlicher Aufgaben dar, sondern sind Bestandteil bzw. Folge der Ausübung des Berufs eines Luftfahrtunternehmens (vgl. auch Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 03.05.2005 - 12 MS 132/05 -, juris).

    - 12 MS 132/05 -, juris).

    Ebenso wie Flugplatzbetreiber (vgl. dazu: OVG Bremen, Urteil vom 31.10.2006 - 1 D 41/06 -, juris) bilden Luftfahrtunternehmen ein wesentliches Glied im Luftverkehrssystem, die zur Beherrschung der dem Luftverkehr immanent gewordenen Gefährdungssituation einen Beitrag leisten müssen (Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 03.05.2005 - 12 MS 132/05 -, juris m.w.N.).

  • OVG Bremen, 31.10.2006 - 1 D 41/06
    Zwar treffen die in § 8 Abs. 1 S. 1 Nr. 5 LuftSiG normierten Kontrollpflichten die Flugplatzbetreiber unmittelbar (OVG Lüneburg, Beschluss vom 03. Mai 2005, Az.: 12 MS 132/05. NJW-RR 2006, 33, 33; Hofmann/Grabherr, Komm.-LuftVG, 2005, § 19 b, Rn. 7).

    Die Befugnis zur Durchsuchung von Personen und Sachen kann hier auf das dem Flughafenbetreiber zustehende Hausrecht gestützt werden und die damit einhergehende Befugnis, den Zugang von Personen und Waren zu dem Betriebsgelände selbst zu überwachen (so auch OVG Lüneburg, Beschluss vom 03.05.2005, 12 MS 132/05, NJW-RR 2006, 33, 34; a.A. Giemulla in Kommentar zum Luftsicherheitsgesetz Giemulla/van Schyndel, 2006, § 8 LuftSiG, Rn.9).

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